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太阳神阿波罗

一个人民警察的博客

 
 
 

日志

 
 

访问美国联邦商标和专利局   

2009-05-03 15:17:28|  分类: 个人日记 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 2008年12月15日下午,我们在美国首都华盛顿参观访问了美国联邦商标和专利局。

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                 美国联邦商标和专利局的正门

  我们刚一进大楼,有一位大约四十岁左右的亚裔女性上前接待我们。我们每人贴上参观券,通过安检,进入左侧大厅,又上楼,到达二楼一间会议室。

  那位亚裔女性说:“我的名字叫伊莉·吴,是这里的政策和执行部的工作人员。”她指向刚进来的一位看上去也是亚裔的男性说:“我的同事是‘纠’,在一个办公室工作,他主要讲美国联邦的知识产权。在他讲之前,我用几分钟讲我们的机构。这个大楼是美国商标和专利局,五十一个州的任何人申请商标和专利都到这里来。这里有9000多名雇员。我们属美国商务部。我们9000多名雇员中有5500名是审查专利,通过后就给你专利权。另外4000名是管注册商标的。我的办公室是制订和执行注册知识、商标和保护的政策。”

  她说:“这里局长是由总统任命的,他统管,有义务向其他部门提供商标和知识产权的咨询服务。因为新总统出来了,现任总统离任,他要离任。新的局长由新总统提名、国会任命。我的办公室是制定和执行政策,这里的人是有专门技术的,有专门研究商标的、有研究版权的、有研究执法的,另外,有关中国的事务也是我们做。我们办公室另一个任务是培训,培训国内(美国)、国际上的,也有中国的,关于知识产权方面的知识。”

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                  吴伊莉介绍情况

  她指着那片房子说:“这一片都是用来做全球性知识产权培训的,有许多国家领导人来的。我们现在就有一个班,听课的有其他国家负责高官,讲的是怎样保护知识产权,中国也有几个干部在这里。现在由‘纠’来讲。”

  纠(后来知道他的英文名的是JOSEPH·C·RODRLGUEZ)说:

  “谢谢伊莉,欢迎大家!我今天讲怎样制订和执行知识产权保护。伊莉是制定方面的专家,我是执行方面的。我做了两条,主要是中美洲和中东地区,是帮助其他国家培训。我找我们海关的人员、检察官、警员到某一国家去讲课和交流,还有交换经验。今天我讲的是在知识产权执法方面美国是怎样做的,你们随时可以提问。”

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  他指着课件,说:“这是可口可乐商标,价值750亿美元,人们喝了假冒的后健康受到伤害。我们保护分三个部:行政、民事和刑事。

  我们做知识产权保护,防盗版,第一线就是海关。我讲美国海关和边境巡逻与其他国家有什么不一样。如可口可乐要保护,它首先来申请保护,然后记录下来,发到所有海关和边境,分送到所有海关和关口。C,B,P。C海关,B边境,P保护。他们都不得有这方面的资料。

  我们有一个电脑自动监控系统,一检测到每个关口都得到通知。

  下面我讲美国与其他国家不同的地方:如查到假冒的,要冻结直民来处理。在其他国家,海关扣下后,货主是知道的,货主有十天时间做工作申请释放,也可以通过法官判充公。在美国就不同了,这批货查到后不通知货主,而是由海关内部来处理,只简单通知一下货主,货扣下来了,由海关内部决定处理,与货主无关。这样更有效。假如让货主到法院,法院就会爆满。与其他国家不同,货扣下后,贮藏费由货主支付,我们是扣留下后贮藏费,不是向货主支付,是把刑事犯罪,如贩卖方面的专款来支付。

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  这是CBP的网页。申请费190美元,这都是联网的,执法办公室与整个专利和商标局是联网的。

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  这些照片里面是假货。这是一种方法。

  这是假的干电池,藏在里面。

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  这是近两年来充公(没收)的东西一览表。最多的是鞋子、再次是包、衣服。

  这工厂做的凡士林,如这里出问题,许多机构就都不得涉及到,美国食品药物管理局也要来查。

  这是与公众健康有关的产品,一是药,二是太阳镜(因为要防多少紫外线。)

  我下面讲民事违法怎样处理。一是警告,二是书面通知处理,充公、销毁。还有用金钱处理(罚款),使他们今后不再做,只销毁是不够的。一般在法庭开庭前后调解(双方庭外协商)处理,不再判决。

  这是罚款的,最多的3亿多(3307百万美元)。

    最大的赔偿注册商标者6亿多美元,除了关他的厂,充公外,罚款6亿多。

  侵犯知识产权:版权、商标、专利,都要有赔偿。赔多少?经济计算比较困难。法院要计算的是:如他要注册要付多少钱。

  一般来对于盗版是有法可循的。盗版到什么程度,罚款多少,这是清楚的。此外,双方在开庭前可以谈判,给你使用我的商标,使用我的版权,你给我多少钱。双方如谈不成,被侵害方向法院申请查扣开始法律诉讼,但这个做法对怎样阻止盗版不是很有效的。

  下面介绍更有效的。

  商标方面有二种:冒用和制造假商标。制造比冒用危害更大,我们处理更重。冒用的话,叫他把利润交给被侵害方。如是制造假的就比这多三倍的罚款。

  指导思想是没收和阻止。没收所有因制造假商标所得的一切利益,并阻止他再次制造。

  处理制造假商标,法律有更详细的规定,除了制造假的外,制造与真商标有点小差异的也要制止。

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  这是星巴克的商标因与中国的有明显差别,不算冒牌和假的。要无明显区别才算。

  这是怎样处理的?充公,不用通知货主。如法官不作这样的判决,货就会暗自流出去。所以这一决定不能让货主知道,要及时。

  我要强调的是:美国执法系统是经常性的,不是突击性的执法。

  刚才讲的充公和罚二倍的是一种处罚,处罚还有刑事处理,是1984年才开始的,而且1984年以后,打击这方面的刑事法律不断修改。

  1984年后有系统的规定,如何处理。立法里有系统规定多少元怎样处理,对(侵犯)版权的处理,也是受多少损失,怎样(刑事)处理。

  我讲一个最近发现的案件,来说明立法规定是如何处罚的。

  这是一个网上销售名牌包的网站,包括手提包、钱包、皮带。这些东西如是10万,加在一起要罚430万。这是对网上销售假名牌包的处罚。下面是通过法庭警告他停止做这些违法活动。

  假如制造商发现市面上有假货,就向我们办公室和法官提出在市面上禁止这方面的侵权,一般是比较有效的。法院下达禁止令对制假商人是有约束作用的。

  刚才讲的是民事,大家有无疑问。”

  苏州许院长问道:“对损失的评估,由谁来评估?是知识产权局还是法院?”

  纠回答说:“我们不参加计算,具体的由双方雇用经济师来评估,或请会计师来评估。”

  许院长问:“如双方意见不一致,以谁为准?”

  纠说:“这样由法院来定,如是刑事,由陪审团来决定。专利权评估,由于是专门的,一般打官司要在500万元以上。”

  省厅谭处长问道:“货主如对充公和罚款不服怎么办?”

  纠说:“我们专利和商标局不涉及到具体审判,如不服,由法庭来决定。在有些国家,专利和商标局是来协助海关评估是不是假冒和制假,这是刑事。如是民事,双方可以和解。我们部门只制定政策,不具体执法。执法,民事由法庭,刑事由司法系统来查。在专利方面打官司,我们办公室涉及到比较多,被告往往讲知识产权已过期,那么法院要确定,就要找我们评估是不是过期。我们办公室对专利权有无效,作为决定不是终结的,我们只是建议,最终由法官来决定。如手机,最近打官司,法院要很快决定,不用我们很长时间的评估,法官不用我们的,显得法官很有权威,反而促成双方和解。”

  无锡金院长问道:“法官发出禁令,被告要不要请人担保?”

  纠说:“第一步,权利人发现有问题,聘请一个私家侦探去调查,到那个店里去买假货,这假货就是证据,送到法官那里,由法官发禁止令或没收。”

  杨书记问道:“如申请破产,商标权有没有作作?”

  纠说:“这个人或企业拥有知识产权,这个人或企业破产了,但知识产权还是有效,这样就要拍卖。2000年‘网络销售者’破产,那么专利就拍卖。”

  杨书记问:“可口可乐你说价值750亿,是由谁评估的?”

  纠说:

  “是民间的评估公司,根据可乐公司在全球的销售量而评估的。

  因为我们留下的时间不多,我介绍一下刑事方面的几点:

  民事是大部分的,刑事是小部分。有不同的处理方式,到什么程度是什么程度。要没有任何怀疑才可以定案。检察官要根据侵害方是否侵害了公众利益。注册商标方面,制造假商标是刑事;版权方面,把有版权的东西重新制作并销售才是是刑事。还要是故意的,这是定刑事的重要因素。在法律上没有明确注明什么是故意的。法院解释为这个人有意图为达到某一目的而翻版。一方面要靠被告自已承认,另一方面用事实来证明他是故意的。此外还一条是重要的,即多次,或接到法院警告后还翻版。

  注册商标方面的刑事犯罪:贩卖假商标方面很多,从制造、贩卖、运输、销售都算。

  这是假冒商标的处罚:个人可判处20年以上,是最近才规定的,最近在加州发现进口案件,发现了二个,贩卖50万个CD、DVD,600多个翻录机,可以翻录许多。每个人判了37个月监禁,其中一人还罚款25万元。这个案件判了后。加州制假大幅度下降。

  我们打击主要是制假,而不在销售。

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  这是知识产权边境控制全美的组织图,有这么多政府机构在做这事。去年我们组织一个全美统一的边境巡逻。

  下面我请王先生,我们办公室的,他主要管广州。”

  这时,他把一个美籍华人请了出来。

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  王先生说:“女士们、先生们,下午好!我叫王伟柏,是知识产权委员,美国驻广州领事馆领事、知识产权专员、代表。你们来自江苏,你们来自江苏哪个部门?”

  杨书记说:“江苏政法、公安、检察、法院、司法。”

  王伟柏说:“哦,公安局、检察官、法官、外办!我母亲是上海人,我会听懂一点点上海话,我很高兴你们来到这里!我正好从广州来这里开一个会,正好来到这里,遇到你们。11月初我们有一个检察官、一个法官到江苏访问的。”省高级法院茅庭长说:“我参加接待的。”王伟柏说:“我在开另一个会,刚才在105室开会,通知我来见面。目前在中国就我一人。我尽管常驻广州,但大使馆在北京,我也常到北京、上海。我可能很快到上海,我母亲78岁,我可能带她到这里(华盛顿)过春节。”

  最后,团长向他们赠送了礼品,随后,大家分别在里面照相。

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                 我在美国商标和专利局留影

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          办公室墙上挂有当时的总统、商务部长、局长的像片

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                                       美国国旗

            访问美国联邦商标和专利局     - 太阳神阿波罗 - 太阳神阿波罗                                         大厅内有一高大的圣诞树

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               我在美国商标和专利局门口留影

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